陈大人点头“眼下只有这样，不过还不到时候，我需要回去和我那些幕僚们商议一下，灾民来到安南城之后的救治办法！”

秦瑜点头“未雨绸缪是个办法，我是想问灾民来了后你们打算怎么办？找个安置点让他们闲着？每天投喂？”

陈大人点头：“也只有这样，等到灾年过去再让他们回去。”

秦瑜非常不屑的瞥了陈大人一眼，陈大人感觉到被秦瑜鄙视了，想要说什么可又说不出来，他确实只有这一个办法安顿即将到来的灾民。

秦瑜看向郑大人，郑大人也没有别的办法，就非常干脆的拱手拜道：“秦姑娘可是有法子？还请秦姑娘解惑”

没错说出来让秦瑜鄙视不如自己谦虚一些先请教。

秦瑜看郑永才这样，心中也是一怔：“这狗官这次怎么学聪明了？孺子可教也！哦不！此人可教也”

陈大人看着郑大人这副模样在心中叹息：“哎！若不是亲眼所见，谁能想到我大乾一县父母官会躬身向一个十六岁的少女请教赈灾之策，哎！”

“还请秦姑娘指点”陈大人也躬身拜道。

不是两人有病乱投医，只是秦瑜给了他们太多惊喜，此刻他们觉得秦瑜或许也有好的赈灾安置办法。

秦瑜想了想说

“据我所知朝廷会拨赈灾款，这笔款项还非常的大，你们应该是收到款后，或买粮或是直接发给灾民吧？”

两位大人同时点头“以往都是这样的，秦姑娘难道是觉得不妥？”

秦瑜点头：“当然不妥，这些灾民逃荒至此无依无靠，也没有事做每天吃了喝，喝了睡，太闲两位大人就不觉得有问题吗？”

两位大人同时摊手

“没办法啊！他们没有土地，又不愿意落户于此，历年来逃荒的灾民都是等荒年过去，哪来的又回哪里去了，再有灾年又是如此，周而复始。每一次这些灾民吃饱喝足都会闹事，后来官府就想了个法子，给他们吃的，但不让他们吃饱，使他们无力闹事，饿不死就行，可越是这样反抗的灾民越多……”

秦瑜自然知道后果就是这些灾民汇聚一起造反，她摆手插话道

“那如果以工代赈呢？”

两位大人还是第一次听说这个词，两人对视一眼，又看向秦瑜同声问道“以工代赈？”

秦瑜点头：“没错就是以工代赈，各地官府不应该为赈灾而救灾，你们把钱粮分发下去，这些人无论吃不饱还是吃的饱，他们闲来无事都是会聚众闹事的，所以以工代赈就是把这些灾民集合起来，每天给他们分发任务，利用赈灾的钱粮给他们发工钱。这样他们有活干，有钱拿又有饭吃还会有人闲着斗殴吗？”

听了秦瑜的话让两位大人立刻茅瑟顿开，都是大为震惊

“对啊！我们怎么就没想到呢？以工代赈，以工代赈这简直就是赈灾良策啊！秦姑娘你又立大功了，我这就回去上奏陛下给你请功”陈大人激动的说道。