“并存？”

百官不由眉头一皱，朝廷并非没有想到过公私并存，国营作坊中的官商分利和官督商办就是朝廷的尝试，然而却收效甚微。

范纯礼冷笑道：“经过本相的查证，诸多贪腐问题就是出现在官商分利和官督商办之中，公私并存已经证实是错误之道，最容易滋生贪污腐败。”

范正摇头道：“官商分利和官督商办的确是最容易滋生贪污腐败，而下官所说的国营和私营并存，并非是公私合营一家作坊，而是一个行业国营和私营并存！两种企业相互竞争，共同壮大。”

“一个行业国营和私营并存！那岂不是官和民争利了么？”杨畏大为不满道。

一众旧党官员纷纷点头，在旧党看来，一个行业要么是全部国营，要么是全部私营，一旦国营和私营并存，定然会造成官和民争利的局面，这根本不符合圣人之道。

范正点头道：“并非是官和民争利，而是国营和私营相互竞争，朝廷并不干涉，此次朝廷改造国营作坊，朝廷可以保存三成左右的盈利较好、规模较大的国营作坊，如此一来，其可以源源不断的为朝廷利润，还能摆脱经营不善的国营作坊拖累。”

赵煦顿时怦然心动，大宋朝廷急需钱财，国营作坊并非是全部都经营不善，还有相当一部分经营良好，每年都给朝廷上交不少的赋税，要是统统卖掉那就太可惜了。

“至于剩下的七成作坊，能够挽救的可以挽救，不能挽救或者亏损严重和规模较小的作坊并无太大的价值，可以将其转卖给商贾，朝廷对其征收赋税，如此一来，朝廷既可以获得国营作坊的巨额利润，又可以将甩掉其他作坊的负担，并征收不菲的赋税，定然让朝廷的赋税更进一步，非但能够解决此次赤字危机，也能预防日后赤字危机再度发生。”

朝廷之所以发生赤字危机，就是一个原因，缺钱，国营作坊为朝廷提供利润，私营作坊为朝廷提供赋税，二者并存，足以为朝廷提供源源不断的钱财，让朝廷收支保持平衡。

百官纷纷沉思，此法的确是利益最大化的方法，而唯一的弊端则是朝廷要承担与民争利的骂名，如今官员最重清名，无论是全部国营或者全部私营都没有这层顾虑，而范正公私并存的提议顿时让百官左右为难。

范正自然明白百官的顾虑，当下心中一动道：“诸位大人高风亮节，牢记官不和民争利的圣人之训，范某佩服，不过诸位大人可知历朝历代为何重农抑商！”

“重农抑商！”百官纷纷一愣，不解的看着范正。

杨畏一脸嫌弃道：“那是因为商人不事生产，商人流动性较大，不利于朝廷管理，更有奸商以次充好，囤积居奇，哄抬物价，这才被历朝历代所推崇重农抑商。”

百官微微点头，大宋有外敌环视，急需大量的赋税，放松对商贾的限制，但是并不代表他们就改变了大宋重农抑商的方针，只是不得不屈服大宋的所面临的压力罢了！

范正点头道：“不错，商人逐利乃是天性，此乃商贾的劣根性，若不控制日后成为隐患，当年大宋为何大举兴办国营作坊，还不是商贾囤积居奇，哄抬物价，这才逐渐兴办国营作坊。”

一众官员顿时颇为受用，再加上他们作为士大夫，天然对商人有抵触，很轻易的就想起了商人的弊端。

尤其是新党，当初王安石变法的市易法就是为了打破商贾对市场的垄断。

“保留国营和私营并存，既可以让朝廷获得官营之利和商贾之税，大幅度提高朝廷赋税，解决赤字危机，朝廷又可以用三成国营作坊来牵制商贾，以防止商贾垄断市场，哄抬物价，囤积居奇，此乃一石二鸟之策。”范正环视四周，郑重道。

“朝廷获利又可牵制商贾！”赵煦闻讯顿时怦然心动。

历朝历代皆对商贾多有堤防，为了收取更多的赋税，大宋虽然对商贾放松了管理，然而并非没有对商贾担忧，如今保持三成运转良好的国营作坊可以医治商贾之弊端，的确是一个良方。

朝堂百官无奈点头，毕竟大宋缺钱乃是举世皆知，更别说如今大宋还未一统天下，急需钱财支撑，朝廷上下自然也希望多一些赋税，不过碍于朝廷不和民争利之言，朝堂和商贾向来泾渭分明，而范正的利用国营作坊牵制商贾、稳定经济的理论，给了朝廷一个完美的借口。

如此一来官府获利，不用背负与民争利的骂名，又可以防止商贾哄抬物价，的确是上好之策。

“可是若是商贾经营私营作坊，将国营作坊打压下去呢？”杨畏想了想，担忧道。

国营作坊占据了垄断优势，却依旧将作坊经营的一团糟，若是和民间精明的商贾竞争，那恐怕会溃不成军，到那时朝廷既失去了国营作坊之利，又失去对商贾的控制。

范正冷笑道：“国营作坊占据最好的资源，却依旧竞争不过私营作坊，那就说明其作坊主无能，自然是能者上，劣者下！”

百官脸色顿时一抽。

“当然，皇家银行也会给国营作坊一些支持，比如说低息青苗钱之类的优惠，以便盘活一些经营不善的国营作坊！”范正打了一棒给了一个甜枣道。

百官脸色这才稍缓，国营作坊既有最好的资源，又有皇家银行的支持，若是再竞争不过私营作坊，那就只能说其无能。

“诸位爱卿可还有意见！”赵煦朗声问道。

百官纷纷默然，无论是依旧信奉官不和民争利的旧党，或者坚持国营作坊的新党，在大宋巨大的赤字面前，都无奈做出了妥协。

“臣等没有意见！”苏颂代表群臣最终赞同了这个方案！

“那就以范爱卿所奏，变法国营作坊！”赵煦下令道。

“遵命！”

范纯礼应声上前道。

百官脸色复杂的看着范纯礼和范正父子，心中暗暗猜测，朝中父子相斗的场面，该不会是父子二人演戏吧！

毕竟无论怎样变法国营作坊，都会引起朝野反对，父子二人如此相斗，反而让变法国营作坊顺利进行！

然而事到如今，百官再无反对的机会，只能坐看范纯礼大权在握，磨刀霍霍砍向国营作坊。

(本章完)